北京时间5月20日，根据美国白宫发布的消息，美国总统特朗普于当地时间5月19日签署一项关于金融科技的行政命令。该命令旨在要求联邦政府与美联储审查现有监管框架，以促进数字资产及金融科技创新更深入地融入传统金融服务与支付系统。
行政命令要求美国多家金融监管机构在90天内审查现行规则，识别并清除那些“不合理阻碍”金融科技公司与受联邦监管金融机构合作的规定。此外，监管机构还需在180天内采取具体措施以鼓励金融创新。
命令特别指示美联储重新评估无保险存款机构以及非银行金融公司获取支付账户与支付服务的资格。同时，文件要求美国12家地区联储研究，是否可在不依赖美联储理事会批准的情况下，独立向相关机构开放支付账户。
政策核心：精简监管 破除壁垒
行政命令明确指出，美国作为全球金融创新引领者，其金融科技企业的快速发展是重要推动力。为助力创新发展，联邦政府需修订现行监管规则，推动数字资产与创新技术融入传统体系，并废除冗余繁杂、标准不一的监管规定与执行方式，以破除长期偏袒传统老牌金融机构的市场准入壁垒。
据此确立的国家政策核心为：精简监管流程、削减不合理行业准入门槛、推动金融科技企业与受联邦监管的金融机构及监管部门开展多方协作。
明确适用范围与定义
命令对“金融科技企业”、“银行”、“信用合作社”、“金融产品与服务”及“联邦金融监管机构”等关键术语进行了明确界定。其中，金融科技企业被定义为非银行类企业，依托或研发技术手段提供或助力提供金融产品与服务，涵盖范围广泛，包括支付、信贷、数字资产、区块链技术相关服务等。
具体实施步骤
第三节要求各联邦金融监管机构在90日内全面梳理现行法规，排查阻碍合作的监管障碍，并简化面向金融科技企业的合规申请流程。在180日内，需协同美国总统经济政策助理出台配套举措扶持创新落地。
第四节专门对美联储提出要求，指令其全面复盘相关法律与政策体系，并在120日内向总统提交专项评估报告，内容涉及向未参保存款机构、非银金融机构等开放支付账户与服务的法定权限、可行方案、法律壁垒及地区联储的独立审批权限等。若法律允许，美联储须制定公开透明的准入流程，并在90日内完成审批。
通用条款与生效
命令在第五节中明确了通用条款，强调其不削减现有法定职权、不干预预算职能、严格依照现行法律施行且不创设任何可诉的实体或程序权利。该行政令于2026年5月19日在白宫签署生效。