特朗普呼吁美联储审查加密货币行业的主账户规则

美国唐纳德·特朗普总统指示美联储审查金融科技和加密货币公司是否应通过一项专注于金融技术政策的新行政命令直接访问央行的支付基础设施。

根据周二签署的题为“将金融技术创新纳入监管框架”的命令，特朗普政府表示，联邦机构应取消其认为对从事数字资产和区块链服务的金融技术公司不必要的限制的法规。

在该命令中，白宫特别要求美联储对其管理储备银行支付账户和支付服务的政策进行全面审查。官员们还被指示检查是否可以扩大现有规则以适应非银行金融科技和加密货币公司。

联邦储备银行目前有权根据《联邦储备法》批准或拒绝支付服务的访问请求。实际上，这些账户通常是为获得许可的存款机构保留的，这一要求近年来促使多家加密货币公司寻求银行式的特许经营。

与此同时，政府要求美联储澄清 12 家地区联邦储备银行是否可以独立批准或拒绝访问支付账户（通常称为主账户）。

此类账户将允许加密货币公司直接连接到 Fedwire 等支付系统，而无需依赖中介银行合作伙伴进行美元结算和转账。

Kraken 的批准加剧了行业争论

今年早些时候，堪萨斯城联邦储备银行批准为 Payward（加密货币交易所 Kraken 的母公司）设立一个有限用途的主账户后，围绕该问题的压力有所增加。

这项安排使该公司在怀俄明州的特许银行部门 Kraken Financial 能够直接进入用于大额结算的美国核心支付轨道。根据 Kraken 联合首席执行官 Arjun Sethi 早些时候的声明，这一批准代表了“加密货币基础设施和主权金融轨道的融合”。

即便如此，该帐户还是受到限制。在美联储的有限用途结构下，机构可以访问支付系统，但无法赚取准备金利息或从美联储贴现窗口借款。

三月份批准公布后不久，多家美国银行组织批评了这一决定。美国独立社区银行家表示，它对允许专注于加密货币的机构在与传统银行不同的监管框架下访问美联储的基础设施“深感担忧”。

与此同时，银行政策研究所认为，在美联储最终确定管理此类安排的正式政策之前，堪萨斯城联储批准了其所谓的“瘦身”主账户。

银行团体还对 Kraken Financial 作为怀俄明州特殊目的存款机构 (SPDI) 的地位表示担忧，因为 SPDI 不像传统银行那样受到联邦保险。这些行业组织表示，向未参保机构提供直接结算准入可能会带来合规和金融稳定风险。

早在 12 月，美联储就发布了一项提案，概述了有限用途主账户的框架。该提案描述了中央银行访问的受限版本，该版本将允许支付系统连接，但排除银行传统上可用的功能。

国会中也出现了对扩大准入的支持。上个月，加州众议员 Sam Liccardo 和 Young Kim 提出了《支付准入和消费者效率法案》，即《PACE 法案》，旨在允许某些非银行提供商获得美联储支付服务。

尽管该法案仍处于早期阶段，但加密货币行业团体已公开支持该提案，作为推动数字资产公司更直接地融入美国金融体系的一部分。