前 Silvergate CRO Kate Fraher 在废除禁言规则后批评 SEC 在反洗钱案件中的策略，揭示了加密银行面临的挑战。
前 Silvergate 银行高管凯特·弗拉赫 (Kate Fraher) 公开批评 SEC，因为她所说的强制策略迫使她在 2024 年解决反洗钱 (AML) 指控。就在她发表此番言论的几天前，SEC 正式废除了其有争议的 50 年来的“禁言规则”，该规则禁止被告在解决执法行动后否认指控。
担任该银行首席风险官的弗拉赫透露，她被处以 25 万美元民事罚款，并被禁止担任高管或董事会成员五年，这是一项和解协议的结果，该和解旨在避免法庭上漫长的“多年斗争”。 “这个过程本身就是为了施加最大压力，”她说，并透露在调查期间她已被取消银行账户并关闭了信贷额度——她声称这些策略旨在扰乱她的日常生活。
Silvergate 曾经是一家著名的加密货币友好银行，在 FTX 崩溃和监管审查日益严格后，于 2023 年自愿关闭了业务。 Fraher 否认了“银行挤兑”或与 FTX 内爆相关的市场波动导致 Silvergate 关闭的说法。相反，她将这种缩减归因于她所谓的数字资产行业“更广泛的行政和监管压力”，她认为这使得该行业无法维持可行的业务。
禁言规则废除打开了大门
弗拉赫之所以能够发声，源于 SEC 于 2026 年 5 月 18 日决定废除第 202.5(e) 条，即所谓的“禁言规则”。该规则于 1972 年推出，要求和解被告同意不公开否认 SEC 的指控，从而有效地让他们终生噤声。该政策因违反第一修正案而受到越来越多的批评，最终引发了新公民自由联盟领导的法律挑战。 SEC 的转变被誉为监管政策的里程碑式转变，现任 SEC 主席保罗·阿特金斯 (Paul Atkins) 表示，批评政府机构是美国的一项基本权利。
弗雷尔对废除这一规定表示赞赏，称禁言规则是一项“违宪政策”，不公平地限制个人讲述自己的故事。 “我很高兴终于恢复了说出真相的权利，”她说。不过，她也强调了监管执法行动对个人和职业造成的持久损失，敦促就这一问题进行更广泛的讨论。
阻塞点行动2.0？
Fraher 的言论加剧了人们对美国监管机构是否通过积极的执法行动和限制银行服务访问来有目的地针对加密货币公司的猜测。这项被业内人士称为“阻塞点行动 2.0”的战略，反映了 2013 年一项有争议的举措，该举措迫使银行切断与政治上不利的行业的联系。除了 Silvergate 之外，Signature Bank 和 Silicon Valley Bank 等其他加密货币友好银行也于 2023 年关闭，原因是 FTX 崩溃加剧了存款挤兑和流动性紧张。Fraher 指出，到 2023 年初，Silvergate 已通过适当的资本水平和精简的员工队伍稳定了运营。然而，她声称监管环境最终使其无法继续下去，这突显了美国加密货币业务面临的更广泛的挑战
下一步是什么？
美国证券交易委员会废除禁言规则的决定为其他高管和公司公开质疑该机构过去的执法行动打开了大门。对于加密货币行业，弗雷尔的爆料凸显了该行业与美国监管机构之间日益紧张的关系。随着对数字资产领域的审查继续进行，下一波执法行动或监管改革可能会塑造美国加密银行的未来。