随着当局扩大整个金融部门的征税权力，肯尼亚的《2026 年金融法案》提出了加密平台的新报告义务和对数字支付的新税收。
- 肯尼亚 2026 年财务法案将要求虚拟资产服务提供商向肯尼亚税务局提交年度用户和交易报告。
- 该提案对数字支付征收新税，包括对本地卡交易征收 5% 的预扣税，对某些金融科技服务征收 16% 的增值税。
- 南非单独提议根据新的外汇规则将加密资产归类为“资本”，加强对跨境数字资产流动的监管。
根据毕马威肯尼亚发布的分析，该法案提出了要求虚拟资产服务提供商向肯尼亚税务局提交年度申报表的措施，其中包含应报告用户和控制人的详细信息。
该提案还允许肯尼亚根据国际报告框架与外国税务机关交换虚拟资产交易信息。
与此同时，该法案通过针对卡交易和一些金融科技服务的新税种扩大了对数字金融活动的监管。审查该提案的分析师表示，这些变化可能会增加支付公司、加密平台和严重依赖数字交易的企业的运营成本。
同时，《财政法案》还赋予肯尼亚税务局在税务纠纷期间更广泛的执法权力。根据提议的框架，即使纳税人正式反对评估，银行、SACCO 和移动货币提供商也可以收到机构通知，从而允许在争议仍未解决的情况下冻结或重新分配资金。
法案中包含哪些与加密货币相关的变更？
毕马威肯尼亚的分析指出，《金融法案》扩大了应报告金融活动的定义，将 VASP 处理的虚拟资产交易包括在内。因此，加密货币公司需要维护额外的合规系统，并提供与客户活动相关的年度披露。
除了报告义务外，该提案还对数字支付基础设施引入了新的税收。根据该法案，本地卡交易将面临 5% 的预扣税，而一些非居民卡交易可能会被征收 20% 的预扣税。某些金融技术服务还将征收 16% 的增值税。
税务咨询公司 Cliffe Dekker Hofmeyr 表示，这些措施是肯尼亚加强税务执法和改善与外国司法管辖区信息共享的努力的一部分。该公司指出，随着监管机构寻求对数字资产流动进行更严格的监控，虚拟资产报告标准越来越多地在全球范围内得到采用。
在非洲其他地方，监管机构也正在采取更严格的加密货币监管措施。在南非，财政部2026年资本流动管理条例草案提议首次将加密资产归类为外汇法下的“资本”。
南非国家财政部和储备银行的联合声明表示，该规则草案旨在缩小涉及跨境加密交易和非法资金流动的差距。根据该提案，某些加密货币转移可能需要声明或批准，具体取决于当局设定的阈值。企业为何关注这些提案？
当地报道援引金融分析师的话说，《金融法案》可能会增加在肯尼亚运营的金融科技公司、支付处理商和加密相关企业的合规成本。如果这些措施获得批准，依赖移动支付、借记卡和国际交易基础设施的公司可能需要调整定价或报告系统。
该法案还缩短了纳税申报时间，并对企业引入了额外的披露要求。普通纳税申报表的截止日期是 4 月 30 日，而不是 6 月 30 日，而增值税发票义务将不仅限于注册增值税企业，还包括提供应税供应品的实体。
进一步的变化将改变东非共同体内的股息预扣规则，并修改贷款人和租赁公司的利息扣除待遇。毕马威肯尼亚表示，这些提议是该国税务管理框架更广泛重组的一部分，因为当局在经济压力时期寻找额外的收入来源。