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监管机构独立性遭侵蚀:特朗普家族商业利益如何影响美国加密与预测市场监管

去年秋季,一场利益博弈在美国商品期货交易委员会(CFTC)内部悄然展开。三家与特朗普家族商业版图存在关联的企业,希望获得该机构批准,以拓展热度极高的预测市场业务。这片允许人们对各类事件下注的市场蕴藏着巨大商机,但其经营方式也引发了内部资深公职人员的诸多顾虑。

据多位知情人士透露,即便内部存在对Crypto.com、Polymarket及Gemini子公司合规性的异议,时任委员会代理主席Caroline D. Pham及其首席法律顾问Brigitte Weyls仍出手干预,帮助这些企业推进了审批。到圣诞节前夕,数名提出质疑的高层管理人员被停职并接受调查。

《纽约时报》的调查指出,这起事件是CFTC在过去16个月里更广泛转变的一个缩影。在特朗普政府执政下,该机构缩减编制、清洗资深官员、收紧加密货币执法力度,并为预测市场企业提供便利。这一转变的背景是,特朗普家族通过发行自有数字货币获利,并与多家预测市场运营商达成商业合作。

推动转变的高层官员自身也与这些行业存在利益关联。Pham离职后加入了一家与Polymarket合作的加密企业;Weyls则受雇于她曾协助审批的预测市场公司。现任主席Michael S. Selig,由特朗普任命,此前曾为多家加密货币公司提供法律服务,如今作为机构内唯一的委员,手握制定规则与提起诉讼的独断权。

白宫发言人Davis Ingle对此回应称:“特朗普总统的一切决策,都是为了美国公众的最大利益,其中不存在任何利益冲突。”

监管力量的削弱,将数百万参与加密货币交易和预测市场投注的民众置于更高的风险之中。这两大行业长期受欺诈和违规问题困扰。Selig主席在采访中强调,其领导下的机构将重点查处重大违法行为,并表示“无论加密货币还是其他领域,一旦出现欺诈、市场操纵……我们的执法部门都会紧盯不放”。

然而,数据显示其表态与执法记录形成反差。特朗普第二任期内,CFTC仅立案两起数字货币相关案件,且追责对象均为个体经营者。相比之下,拜登执政时期处理了80余起相关案件,即便在特朗普首个任期内,也有二十余起。

调查详细描述了多起具体案例,显示监管审批与执法过程受到不寻常的干预。例如,针对加密货币交易所KuCoin的诉讼被要求撤销,最终和解罚款金额远低于最初预估;而Gemini在达成一项和解后,其创始人被指试图通过申诉影响CFTC最高负责人的任命。

在预测市场领域,Polymarket在受到调查后,不仅相关调查被撤销,还迅速获得了新的业务批准,而其投资方中包括了特朗普长子Donald Trump Jr.持股的机构。

随着大批员工离职,CFTC人员编制已降至2009年金融危机以来的最低点。尽管Selig承诺重振执法并扩招,但实际新增岗位寥寥。与此同时,白宫正推动将更多加密货币监管权从规模更大的美国证券交易委员会(SEC)移交至CFTC。

斯坦福大学法学院教授Joseph A. Grundfest评论道,监管机构不应只追究个别违规者,而应彻查平台及其运营模式。“发现一只蚂蚁,就意味着背后往往有一整群蚂蚁。”他说。

如今,这家最初为监管农产品市场不法行为而成立的机构,其独立性与公正性正面临前所未有的质疑,而美国金融体系的稳定性与公众的权益,也在这场监管退潮中经受考验。