美国的《澄清法案》几乎不需要更多戏剧性的内容。在过去的一年里，尚未通过的加密货币法案经历了开始、停止、最后一刻叛变、全面的行业间战斗和堆立法者的挫败感。
但在两周前险胜关键的委员会投票之后，该法案终于进入参议院进行生死攸关的最终投票。赌注再大不过了——不仅因为《澄清法案》的通过对美国，而且对世界其他国家都意味着什么。
该立法如果获得通过，将正式使美国的大多数加密货币活动合法化。但利益相关者表示，由于美国对全球金融体系的影响力，该法案的措辞也将在全球范围内产生反响，并为许多其他国家的加密货币监管制定新标准。
“美国一直在全球金融监管方面处于领先地位，数字资产也不例外，”Solana 政策研究所所长 Kristin Smith 告诉 Decrypt。 “世界其他地方现在正在关注华盛顿。”
史密斯强调，当唐纳德·特朗普总统去年夏天签署以稳定币为重点的GENIUS法案成为法律时，“世界各地的司法管辖区几乎立即开始推进类似的框架。”
事实上，在《天才法案》通过后的几个月里，英国、韩国和加拿大都推出了类似的稳定币政策。香港和日本同样对其现有的稳定币制度进行了调整。
稳定币是与法定货币（通常是美元）价值挂钩的加密货币。它们允许加密货币交易者和用户进入和退出头寸，或向海外汇款，而无需直接访问美元或其他法定货币。在《天才法案》出台之前，稳定币在美国存在于某种程度上合法的灰色地带，这对于加密货币行业的大部分来说仍然如此，除非《澄清法案》也被签署成为法律。
《澄清法案》的范围比《天才法案》要广泛得多，因为它为各种加密货币（而不仅仅是稳定币）建立了监管制度。它还为庞大的去中心化金融（DeFi）生态系统制定了规则，并规定了加密货币平台和项目必须采取哪些措施来阻止洗钱和逃避制裁。
该法案将追溯性地重写美国在大萧条后制定的证券法，以纳入对新定义的加密资产类别的豁免。在这种制度下，绝大多数现有的加密代币和交易平台将受到更不干涉的美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管，而不是由华尔街更严格的最高警察美国证券交易委员会（SEC）监管。如果被认为足够去中心化，某些类型的加密项目和平台将完全不受监管。
因此，《澄清法案》的通过很可能会对全球经济产生重大影响，其规模远远超过《天才法案》。分析师预测如果该法案成为法律，机构加密货币的采用以及对加密资产的需求将会飙升。
行业贸易组织 Digital Chamber 的首席执行官 Cody Carbone 表示，他担心如果该法案没有通过，美国可能会失去在加密领域领先其他国家的机会，而会落后于其他已经建立监管框架的司法管辖区。
“天才法案开创了先例，当美国领先时，该行业就能向前发展，”Carbone 告诉Decrypt。 “美国确实可以与已经建立了监控和监管加密货币结构的国家竞争，但前提是我们将 Clarity 签署为法律。”
但正如《澄清法案》的潜在全球影响让支持者振奋一样，它也让该法案的反对者感到担忧。
“恐怖分子和犯罪分子洗掉巨额资金并将其跨境转移已经太容易了，”该法案的著名批评者参议员伊丽莎白·沃伦 (D-MA) 告诉 Decrypt。 “如果我们降低全球非法金融标准，就会为更多跨境逃避制裁、洗钱和恐怖主义融资打开大门，并为其他国家采取类似的薄弱规则提供借口。”
“在考虑加密货币市场结构立法时，国会有责任为其他国家制定遵循的高标准，”她继续说道，“而不是让卡特尔和犯罪分子更容易将美国人和我们的国家安全置于危险之中。”
沃伦是强大的参议院银行委员会的民主党最高领导人，长期以来一直认为，《澄清法案》将通过授予加密项目法律豁免权以提供某些隐私工具，从而促进洗钱和逃避制裁。 DeFi 倡导者反驳说，此类工具可以保护用户隐私。
在上周对该法案进行重要委员会投票时，参议院银行业主席蒂姆·斯科特 (R-SC)阻止沃伦在执法部门的支持下对该法案提出修正案，该修正案将收紧与 DeFi 相关的条款。
即使《澄清法案》中增加了针对非法金融的更强硬措辞，该法案的一些批评者仍怀疑变革能否在全球范围内根除这一问题。
消费者权益保护组织 Public Citizen 的金融政策分析师 Bartlett Naylor 告诉 Decrypt 像 萨尔瓦多 这样的行业友好型避风港近年来正是因为宽松的监管而吸引了主要的加密公司。他认为，无论《澄清法案》发生什么情况，这些政策都不太可能改变。
“我不相信其中一些国家会愿意承认反洗钱问题，”内勒说。