参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 表示，《澄清法案》必须在本届国会获得通过，否则下一个立法窗口将在 2030 年打开。
- Lummis 在 X 上发帖称，如果国会现在不采取行动，加密货币市场结构立法的下一个可行窗口可能是 2030 年。
- 参议院银行委员会于 5 月 14 日以 15 比 9 的票数通过了《澄清法案》，但中期选举前的全体投票仍不确定。
- 共和党人可能会在 2026 年 11 月失去众议院席位，这可能会使全面的加密货币监管搁置数年。
参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 于 5 月 29 日发出严厉警告，告诉立法者，本届国会是在四年冻结开始之前通过全面数字资产立法的最后现实窗口。
怀俄明州参议员在 X 上的一篇帖子中写道：“本届国会之后的下一个数字资产立法窗口可能是 2030 年。在那之前，开发者仍然得不到任何法律保护，执法部门仍然没有工具来追究不良行为者的责任。《澄清法案》解决了这两个问题。”
The next window for digital asset legislation after this Congress is likely 2030. Until then, developers remain exposed with no legal protections, and law enforcement remains without the tools to hold bad actors accountable. The Clarity Act solves both.
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) May 29, 2026
为什么 Lummis 说 2030 年是后备
参议院银行委员会于 5 月 14 日以 15 比 9 的两党投票推进了《澄清法案》，标志着在稳定币收益率争议数月的停滞之后取得了真正的进展。参议院全体投票的计算方式不同，2026 年 11 月的中期选举将可用的日历压缩到几周。
鲁米斯认为，当前时刻是由华盛顿罕见的政治联盟决定的：众议院通过了第 294 比 134 号《澄清法案》，参议院农业委员会已明确其版本，而特朗普领导下的白宫已公开支持将其作为国家优先事项。中期选举后众议院的翻转，或者参议院委员会组成的变化，可能会完全瓦解这种一致性，并迫使该行业在新的国会下以不同的优先事项重新开始。
政治预测加剧了这种担忧。一些分析师预计共和党将在 11 月份失去席位，这将导致数字资产监管被排除在民主党议程之外。 Polymarket 目前对 2026 年《清晰法案》通过的定价约为 58%，这一数字既反映了该法案的进展，也反映了未来的障碍。
美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯提出了相反的观点，他告诉福克斯商业频道，他有信心国会将通过该法案，并且特朗普总统将签署该法案。财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 也强调了紧迫性，警告说监管模糊性已经推动了加密货币向阿布扎比和新加坡的发展。
延迟的实际成本
《清晰法案》将为数字资产建立正式定义，并根据每种资产的分类在 SEC 和 CFTC 之间划分监管。如果没有它，美国证券交易委员会将继续逐案应用 Howey 测试，对该行业没有约束力的规则或程序保护。
正如crypto.news 报道的，稳定币收益率条款仍然是最具争议的热点之一，此外还有道德语言禁止政府官员个人从持有的加密货币中获利。在法案送达特朗普办公桌之前，这两个问题都必须得到解决。
鲁米斯宣布她不会寻求连任参议员，她以直接的方式表达了这一利害关系。她说，如果没有《澄清法案》，美国开发商仍然会因为发布代码而成为起诉的目标。参议院银行委员会的批准是一个里程碑，但全体投票、与众议院版本的和解以及总统签署都仍处于领先地位。 Lummis 警告称，这三者的时间都在快速缩小。