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美国参议院恢复关于《澄清法案》和关键加密法案的辩论

参议院就《清晰法案》展开辩论,这是一项关键的加密货币监管法案,旨在解决 SEC 和 CFTC 的管辖权冲突。

US Senate Resumes Debate on CLARITY Act, Key Crypto Bill

美国参议院将于本周恢复对《数字资产市场清晰度 (CLARITY) 法案》的讨论,这标志着旨在为数字资产创建全面监管框架的具有里程碑意义的立法进入了关键阶段。该法案于 2025 年 7 月以 294 比 134 的两党投票在众议院获得通过,旨在解决美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 之间的管辖权纠纷。

《清晰法案》最初由众议员 French Hill (R-AR) 于 2025 年 5 月提出,制定了将数字资产分类为证券或商品的标准、针对中介机构的联邦注册框架,以及允许某些代币随着网络去中心化而脱离证券状态的“成熟区块链”测试。如果获得通过,该法案将授予美国商品期货交易委员会(CFTC)扩大对数字商品现货市场的权力,同时保留美国证券交易委员会(SEC)对数字资产证券的监管。支持者认为,该立法将减少监管的不确定性,促进机构参与,同时保持美国的加密创新。

该法案在成为法律之前面临重大障碍。虽然该法案于 2026 年 5 月 14 日以 15 比 9 的投票结果在参议院银行委员会获得通过,但立法者现在必须将其条款与参议院农业委员会今年早些时候通过的条款合并。共和党领导的参议院还需要民主党的支持才能获得通过所需的 60 票。包括参议员克尔斯滕·吉利布兰德 (Kirsten Gillibrand) 在内的一些政策制定者强调需要制定更强有力的道德条款,而这些条款在委员会的审议中尚未得到解决。

行业领导者正在密切关注事态发展。 Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 将 CLARITY 法案比作 2010 年的多德弗兰克法案,因为它对金融监管的潜在影响。然而,包括摩根大通首席执行官杰米戴蒙在内的批评者对允许加密货币公司对用户存款和稳定币余额支付利息的条款表示担忧,这表明传统银行集团的抵制。

市场预测反映了对该法案命运的不同看法。截至周一,Polymarket 数据显示,CLARITY 法案到 2026 年底签署成为法律的可能性为 55%,对此结果的赌注超过 110 万美元。时间表仍然很紧,一些立法者的目标是八月投票。

GENIUS 法案评论期结束

与此同时,联邦机构将于周二结束对 2025 年 7 月颁布的稳定币支付法案 GENIUS 法案的公众评论。该法律引入了稳定币发行和支付的新规则,预计将在颁布后 18 个月或最终监管规则发布后 120 天生效。银行集团已寻求延长评论期,但财政部和其他监管机构似乎准备按计划推进。

对于交易者和投资者来说,《清晰法案》代表了美国加密货币市场的一个潜在转折点。通过建立明确的规则并减少州级监管的混乱,该法案可以释放更大的机构采用率和流动性。然而,它的成功取决于未来几周克服政治分歧和行业阻力。

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